| 贪腐官员京州市副市长丁义珍的出逃，震惊了汉东，《人民的名义》播出到今天，都没有抓到丁义珍。
追逃工作真是难啊！
目前，从中央到各省都建立了反腐败国际追逃追赃工作机制。
以广东为例，这样的一个工作机制，由多个单位组成：省纪委、省委组织部、省检察院、省公安厅、中国人民银行广州分行、省外办、省政府侨务办公室等，形成合力，共同追逃。
小记曾经采访过广东省反贪局副局长陈伟雄。这老兄和电视剧里的反贪局长陈海一样，也姓陈。谈起检察机关的海外追逃，颇有心得。
“丁义珍”们都怎么逃？
反贪力量又怎么追呢？今天和您聊聊。
小记也曾和一位外逃美国的行贿人面对面聊过。这老兄的出逃体验，比丁义珍好些，但也痛不欲生。也和大家聊聊他的经历。
贪污贿赂犯罪嫌疑人外逃路线图
财务通过地下钱庄等途径转移到港澳
余振东（右）。资料图片
当余振东被押解回国，带上冰冷的手铐时，他可能没有想到这次外逃是无畏的挣脱，毕竟法网恢恢。在被押解回国的3年前，时任中国银行广东开平支行行长的他与前两任行长许超凡、许国俊一起“消失”，三人贪污挪用公款近14亿元的大案才案发。
余与二许的外逃路径是，在案发前两年便开始将大部分资金非法转移到香港，其后或购买房地产，或炒卖外汇、股票，或到赌场挥霍，或通过赌场洗钱，将赃款进一步转移到海外。待资金转移完毕，三人先逃至香港再转逃至美国。外逃之前毫无征兆。
陈伟雄说，随着我国与世界各国商贸旅游往来的增多，出入境极为便利，这为一些贪官及其他犯罪分子潜逃国（境）外和转移赃款赃物到国（境）外提供了条件和机会。有的贪腐犯罪分子为逃避刑事追究，案发前伺机直接逃往国外；有的贪腐犯罪分子选择先逃往香港、澳门，再逃往美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家。
在财物的转移方面，这些犯罪分子往往通过携现金闯关、虚假贸易、地下钱庄等途径将赃款赃物转移到香港、澳门，或者以香港、澳门为洗钱中转地，将赃款赃物再转往国外。一些贪腐领导干部还利用职务之便在内地为行贿人谋利，在国（境）外收受贿赂并将赃款赃物直接存入国（境）外的银行账户，有的贪腐领导干部要么隐匿真实身份，用化名或虚假身份与家属、子女移居国（境）外；要么事先安排家属、子女以投资移民等形式移居香港、澳门地区和美国、加拿大、澳洲、新西兰等国家，同时将贪贿所得转移国（境）外，自己则成为“裸官”继续在国内任职，一旦发现形势不妙立即潜逃出境。
余振东。图片来源：央视《法治在线》
多年来，广东检察机关早已摸清外逃贪官的路线图：用权谋利→聚敛财产→家属先行→转移资产→准备护照→择机出逃→谋取外国身份。“为了出逃，他们或持公务护照以因公考察名义出国并逾期滞留不归；或持因私护照或港澳通行证出境，以旅游、探亲等借口逃往国（境）外；或用虚假身份办理真实的因私护照或港澳通行证逃往国（境）外；或使用伪造或变造的护照或港澳通行证蒙混逃往国（境）外；或通过偷渡等方式逃往国（境）外。”陈伟雄说。
4大手段全力出击追捕外逃贪腐分子
没有引渡合作关系，也能遣返“丁义珍”
经过多年的较量，广东检察机关已经形成一套有效的追捕外逃贪官的有效办法：引渡；以违反移民法为由请求逃犯所在国遣返；通过异地追诉实现境外缉捕的目的；劝返。
方式一：引渡
2002年，为躲避追捕，整容换貌的陈满雄和陈秋圆被广东检察机关从泰国引渡回国。这两人分别是中山市实业发展总公司原总经理和原法定代表人，两人涉嫌挪用公款7.1亿元。“引渡作为最传统的追逃方式一直是检察机关追逃的基本模式之一。” 陈伟雄说，不过，引渡工作也面临一些挑战和困难，主要是与我国签署引渡条约的国家多是发展中国家，与美国、加拿大等发达国家因为种种原因仍未缔结相关引渡条约，这也限制了跨国追逃工作的开展。”
和电视剧里一样，就是因为没有和美国签订引渡条约，追逃丁义珍才这么困难。
方式二：以违反移民法为由请求逃犯所在国遣返
当然了，没有引渡合作关系，也能遣返逃犯。陈伟雄说，中国司法机关一直在探索和尝试引渡替代措施，即以逃犯违反所在国的移民法为由，请求该国有关司法执法机构以遣返非法移民、非法入境者等方式将逃犯遣送回国。
比如，2011年7月，在中国的努力下，加拿大就采用了移民法替代措施，将我国在逃的“厦门远华走私案”主犯赖昌星遣返回中国追诉。
方式三：通过异地追诉实现境外缉捕的目的
通过跨国追诉合作实现境外缉捕的方式也是近来广东检察机关多次成功追逃的重要方式。在开平中行原行长余振东特大贪污、挪用公款案的境外追逃中，便运用了跨国追诉合作的措施。陈伟雄介绍说，因为余振东的行为不仅在中国涉嫌犯罪，同时也触犯了美国刑事法律，广东省检察院在高检院、公安部、司法部等领导和支持下，协助美国司法机关以洗钱犯罪、违反移民法犯罪等理由在当地对余振东实行缉捕并开展刑事追诉，最终余振东同美国刑事检控机关达成辩诉交易，承认所有被指控的犯罪，被判处12年有期徒刑。在这种背景下，余振东表示自愿接受遣返。
方式四：劝返
还有一种工作方式是劝返，也就是检察机关委派侦查人员在逃犯所在国司法执法机构的协助下，劝导、说服逃犯自愿回国，或者通过逃犯亲友、所在单位的领导规劝逃犯自愿回国投案。陈伟雄说，广东在这方面已经有多个成功劝返案例，例如珠海格力石化有限公司原总经理周宇均案。“追逃工作是一件系统的工作，劝返需要反复做犯罪分子的思想工作，讲明利弊，依照宽严相济刑事政策动员其自愿回国投案自首。”对外逃国（境）外的职务犯罪嫌疑人缉捕归案后，我国司法机关将依法公正地侦查、起诉和审判；如果属于回国投案自首的，我国刑法规定可以从轻处罚，而被劝返者也算回国投案自首。“他说。
首次披露！广东这样抓获这3名“百名红通人员”
“百名红通人员”名单发布快两周年了，广东从30个国家和地区抓获外逃人员282人，其中包括吴权深、王雁威、常征3名“百名红通人员”。
时任广州市增城区新塘镇大敦村党支部书记的吴权深，利用职务便利在工程项目建设中收受巨额贿赂，2012年3月外逃至几内亚比绍。得知其潜逃回澳门的消息后，广东省追逃办周密部署、果断出击，在澳门执法部门的大力协助下，于2015年7月23日将其缉拿归案。
吴权深（中）被押解回国。资料图片
王雁威曾任广州市花都区政协主席，涉嫌受贿犯罪，2013年6月畏罪潜逃失踪。广东省追逃办经过深入细致调查，判断其应该在国内潜藏。2016年6月12日，追逃办跨越广州、佛山、清远等地，一举将王雁威夫妇及其他涉嫌包庇人员共14人成功抓获。
常征是深圳市中油器材进出口有限公司原副总经理，涉嫌贪污罪于2011年11月逃往加拿大。广东省追逃办一方面指导办案机关与常征及其家人、律师联系开展劝返工作，一方面多次与加拿大执法机构磋商合作，启动跨国遣返程序，封堵常征及其妻子的移民、滞留渠道。常征外逃国外多年，无法对父母尽孝、与亲人相见，生活备受煎熬，于2016年2月18日选择回国投案。
常征。资料图片
“躲”在美国，后经检察机关劝返回国自首，行贿嫌疑人谈外逃经历
精神折磨比什么都痛苦 耻于加入外逃者团伙
小记是2015年采访的许某。当时，听说要接受我的采访，许某（化名）犹豫再三，采访的前一晚没睡着觉，担心的是报道出去，父母、孩子知道此事，为他忧心、伤心。失眠是他在外逃美国期间的常态。念及此，应许某请求，我对其使用化名，对涉案单位名称采取了模糊化处理。
2013年，清远市某国企职务犯罪系列案案发，多人涉案被查。是年10月，许某前往美国看望在那里读书的孩子，在美国得知该案案发后，开始忧心忡忡。因为，他心知肚明，自己涉及其中。经查，2008年征得公司其他股东同意之后，作为公司法人代表的许某向该国企总经理助理行贿90万元港币现金。
在美国，得知行贿的事实已被检察机关掌握，许某准备“躲”在美国，“赖上一两年”。这期间，他长期失眠、不敢与家人联系、打开国内网站便看到铺天盖地的反腐报道，精神压力极大。这位昔日国内名牌大学的高材生、家人的骄傲，每每想到父母、孩子将知道自己的罪行就惶惶不得终日。他坦言，精神折磨是最难受的。不过，他也告诉记者，他有自己的坚守，绝不参加那些在美国的外逃者团伙，认为那有损国格和人格。
在国内，负责办理此案的清远市清新区人民检察院为了惩治职务犯罪和行贿行为，加紧了对许某案的调查，协调边控研究追逃方案。攻心为上，最后检察机关选择通过许某妻子将其劝返。经过检察机关细心的工作，许某终于2014年4月回国自首，并对犯罪事实供认不讳。他说，回国接守惩处才有重新做人的机会，留在国外，后半生恐将全是折磨。
回国后，许某获准取保候审。取保候审后，许某立即回到老家第一件事就是为父母买了墓地。他说，如果不是回国自首，恐今生再难与父母相见了。他向父母保证，再不犯错。
提心吊胆“躲”在美国
看国内新闻反腐势头让其压力颇大
记者赵杨：当时X国企公司系列职务犯罪案案发，涉及到你，你听说后为什么滞留美国？
许某：其实去美国有偶然性。我孩子在那里读书，几年了，我都没去看过他，加上孩子前一阵失恋、心情不好，我就想过去陪陪他。可是到美国十几天后，我得知该案案发了，涉案人不少，其中也有我。从此开始，我就开始心神不安，想着能不能留在美国躲过此事。
记者赵杨：怎样计划的？想怎么“躲”呢？
许某：就是想混在美国，赖下去，死扛，扛个一两年，长远的没敢想。
记者赵杨：在“躲”的日子里，你每天都干些什么呢？
许某：其实就是打发时间，每天看着孩子上学、放学，留我一个人在房间里，没事找事做。有时就上上网看国内新闻，和认识的人了解一下案子的进展。可是一上网，就看到国内反腐、追逃的新闻报道铺天盖地，看了之后心里压力更大。一开始我还和妻子通电话了解情况，后来怕连累她，电话也不敢打了。晚上睡也睡不好，精神恍惚，身体也开始出现一些问题。再具体的我就不好说了，说出来丢人。说实在的，精神上的折磨比什么都难受。
记者赵杨：当时最担心的是什么？
许某：最担心的是我父母和孩子知道我的事。我是家中的长子，从小就听话，于名牌大学毕业，专业水平也比较高，一直是父母的骄傲，孩子的榜样。我爸妈都快80岁了，母亲还是街道的积极分子，参与一些街道派出所的工作，我担心他们知道了我的事受不了。
在美国的时候，我一直提心吊胆。想象着有一天：我的弟弟或妹妹打电话告诉我检察机关找上家门了，找到了我父母。假如如此，我就太不孝了。这也是我最害怕、最忧心的。
记者赵杨：听说有一批人因在国内犯罪而躲在美国，并且组成了某种团伙，相互通报消息、相互打气，坚持不回国伏法。你当时有没有加入他们之中？
许某：类似这样的团伙，我在美国听说过，他们多混迹于唐人街里。不知道我说的你们信不信，反正我是没有想过加入他们。他们之中的一些人背负重罪，大多数是经济诈骗犯，我不想与这样的人为伍，毕竟我认为自己还是与他们不同的。我觉得这样聚在那里也是给国家丢人。
回国投案自首前的纠结
若不回国恐此生与双亲再难相见
记者赵杨：转折发生在什么时候？
许某：有一天，妻子给我打电话劝我回国自首。她告诉我清远市清新区检察院反贪局领导给她打了电话，介绍了我的案件情况。
据我妻子说，当时这位领导说了几层意思。一是，我的犯罪事实证据确凿，是一定要绳之以法的，躲得了初一躲不过十五，目前国内追逃力度加大，别信别人说什么拖一年两年能拖过去，拖不过去的。二是，检察人员已经查清了我的户籍地以及老家的住址，原本要到家里调查，但是为了避免刺激老人，他们没有这样做，希望通过我妻子来做我的工作。三是，检察院给了我政策：我涉案的金额很大，但是属于单位行贿，如果主动回国，主动如实交代案情可以取保候审。
记者赵杨：听了之后是什么感觉？
许某：首先，我悬着的一颗心落了地，感激他们没有找我的父母。其次，我开始动心回国了。但当时，我还是和妻子说，等等再看吧。
可是，过了没过久，我就了解到随着案件的发展，涉案人员一个个都归案了，我的压力就更大了。
记者赵杨：让你下定决心回国的是什么？
许某：一是我的后路被检察机关堵死了，犯罪事实清楚；二是我看到了实实在在的政策，感到回国后就算受到惩处也还有重新来过的希望。可能别人能扛个一两年吧，但是当时的我真不想再扛了，想解脱。当然这期间，我妻子也和检察机关多次沟通过我的事情。
记者赵杨：从决定回国到抵达国境的那一刻，你后悔过吗？
许某：决定回来之前，我三天没睡着，反复权衡、思考。当时，我还做了两手准备。假如，我一抵达国境，检察机关就把我抓捕而且背弃承诺的话，我就要当起硬汉，扛一扛，不再配合他们的工作。
记者赵杨：结果呢？
许某：他们兑现了承诺，一出机场，机场武警先将我控制起来，之后检察机关办案人员走上前来，态度很好，说知道我身体不好，问我要不要先去医院检查一下。我抵抗的心理开始有了变化。
抵达检察院之后，我看到了我的妻子和弟弟，他们脸上没有惊恐的表情，我就明白了，也就放心了。看到检察机关兑现了承诺，我就完全放弃了抵抗。主动配合他们，希望早点接受审判，生活再重新开始。
|
