河源市检察机关深入学习贯彻习近平总书记对禁毒工作的重要指示批示精神,坚决贯彻落实中央和省委、市委以及上级检察机关的决策部署,充分履行检察职能,依法严惩毒品犯罪,深化禁毒预防宣传教育,积极参与禁毒综合治理,推动我市检察机关禁毒工作向纵深发展。
一、切实提高政治站位,建立健全禁毒工作机制
一是高度重视,认真全面部署。市检察院多次召开党组会、工作推进会、业务部门会议深入学习贯彻习近平总书记对禁毒工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实中央和省委、市委以及上级检察机关的部署要求,研究部署我市检察机关禁毒工作。二是统筹推进,强化组织领导。把禁毒工作纳入全市检察机关工作重点,分阶段制定年度工作计划、任务清单,并严格执行落实。检察长、分管副检察长坚持靠前指挥,对禁毒工作亲自研究部署,亲自推动落实。三是落实落细,强化检查指导。领导、指导县区检察院依法办理毒品犯罪案件,对办案中的法律适用难题及时研究并提供指导。适时对基层检察院禁毒工作情况进行督导检查,及时发现工作短板,及时推动问题整改。
二、充分履行检察职能,坚决依法严惩毒品犯罪
一是依法做好毒品犯罪案件审查逮捕、审查起诉工作。认真履行审查逮捕、审查起诉职能,依法严惩毒品犯罪,始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。2019年以来(数据截至今年5月,下同),全市检察机关批准逮捕毒品犯罪案件316件368人,起诉毒品犯罪案件308件365人。二是强化毒品犯罪案件提前介入、引导侦查取证工作。加强重大毒品犯罪案件提前介入侦查工作,引导公安机关围绕犯罪构成要件依法、全面、及时收集和固定证据,全市检察机关提前介入毒品犯罪案件9件。三是组织、参加重大毒品犯罪案件研究讨论。对重大疑难复杂毒品犯罪案件,加强与公安机关、审判机关的沟通协调,及时组织或参加案件会商,凝聚共识、减少分歧,统一办案思路和执法标准,形成工作合力。四是适时开展毒品犯罪案件质量分析。完善案件质量监督管控机制,适时开展毒品犯罪案件质量分析,调研分析毒品犯罪案件新情况、新特点,总结分析办理毒品犯罪案件存在问题,并提出应对对策建议。
三、深耕监督主责主业,严把毒品犯罪案件质效
一是加强立案监督。不断强化监督力度,拓宽监督渠道,对办案中发现或群众控告的立案监督线索认真进行审查,切实监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和违法立案等违法行为。二是加强侦查监督。坚持严审细查,严格按照以审判为中心的诉讼制度改革要求,落实证据裁判规则,强化对公安机关办理毒品犯罪案件侦查取证监督,并依法纠正漏捕,全市检察机关依法追捕4人。三是加强审判监督。全面细致审查毒品犯罪案件事实和证据,认真梳理犯罪过程和犯罪嫌疑人关系网络,依法追诉漏犯、追诉遗漏罪行,确保不枉不纵,全市检察机关对毒品犯罪案件依法追诉遗漏罪行11人。四是加强执行监督。充分发挥执行检察监督职能,开展深化推进审前未羁押判处实刑罪犯未执行刑罚检察监督活动,全市检察机关依法监督有关部门收监执行审前未羁押判处实刑未执行刑罚毒品犯罪罪犯2人。
四、坚持强化打防并举,深入开展禁毒预防教育
一是全面开展禁毒宣传“六进”活动。结合百名检察官“五进五服务”活动,全面开展禁毒宣传进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村的“六进”活动,提供法律咨询,派发禁毒宣传手册,讲解禁毒知识,不断提高群众识毒、拒毒、防毒意识和能力。二是继续开展毒品犯罪案件公诉庭审课堂项目。市检察院牵头联合市中级法院、市教育局、团市委开展为期三年的毒品犯罪案件公诉庭审课堂项目,组织全市中小学学生到法院旁听毒品犯罪案件庭审。该项目荣获广东省普法办“谁执法谁普法”创新创先项目“优秀普法项目奖”,在“河安杯”社会治安综合治理大赛市直版块获得一等奖,荣获“河源市青少年禁毒宣教活动项目典范”称号。三是精心制作禁毒宣传品强化正面宣传。结合青少年身心特点,精心制作青少年喜闻乐见的漫画形式的禁毒宣传手册《珍爱生命 远离毒品》。拍摄制作毒品宣传微视频《拯救》,通过门户网站、微博、微信、新闻客户端进行广泛传播,该宣传微视频在广东省普法办、广东省司法厅举办的2018年公益法治宣传作品创作大赛中获二等奖,还在河源市2018年青少年禁毒宣教创新活动暨作品创意大赛中荣获微电影、微视频类作品一等奖。四是开展以案释法宣传教育。结合司法办案,注重类案整理、逐案分析,深刻剖析涉毒犯罪原因,挑选毒品犯罪典型案例,利用河源日报、晚报检察专栏、河源广播电台“检察之窗”栏目开展禁毒以案释法宣传教育。
五、持续强化队伍建设,不断提高禁毒能力和水平
一是加强业务培训。积极参加上级检察机关组织的禁毒业务培训,组织开展毒品犯罪案件专题业务培训,及时学习掌握新出台的办理毒品犯罪案件的相关司法解释,提升河源市检察队伍专业水平和履职能力。二是加强纪律教育。认真落实党风廉政建设“两个责任”,每季度召开党风廉政建设联席会议,开展谈心谈话,进一步加强工作纪律、办案纪律、保密纪律、廉洁纪律教育,引导干警做到自身正、自身硬、自身净。