为进一步深化公益诉讼跨省检察协作,认真贯彻广东河源、江西赣州检察机关《关于建立东江上游生态环境和资源保护公益诉讼协作机制的意见》和粤闽赣三省五市检察机关《关于建立粤闽赣三省五市公益诉讼区域协作机制的实施意见》,落实全国检察机关开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动部署要求,全面筑牢赣粤交界区域公益安全屏障,积极服务对接融入粤港澳大湾区建设,9月23日至25日,广东河源、江西赣州两地检察机关联合组织开展公益诉讼跨区域协作专项活动。
一开展河湖流域生态环境保护工作调查
赣州与河源山水相连、地缘相邻、人缘相通,有“同饮一江水,原是一家人”之称。东江发源于三百山,由干流寻乌水和支流定南水(又称九曲水)在广东龙川县枫树坝汇合,流经河源市等地进入珠江三角洲。为更好地加强东江上游流域全方位保护,河源、赣州检察机关联合当地政府、河长办、水利(务)局等行政机关进行跨区域协作巡河,“望”“闻”纵向为生命之源“把脉”。
活动中,两地检察机关依次实地查看了定南九曲河、龙川枫树坝水库湿地等有关重点水域水质和环境,对沿线流域养殖污染、水浮莲治理、违法倾倒垃圾、非法采砂、农业面源污染、防汛安全等情况开展重点调研和巡查,组织案件线索集中排查,了解跨区域水行政执法难点,研究强化对重点区域、重点问题的监督,共同落实东江上游流域水资源环境综合整治措施,确保东江源的源头活水。
二开展废弃矿山综合治理公益诉讼检察
为增强跨区域公益诉讼检察监督的针对性和实效性,两地检察机关结合非法采矿破坏生态环境、废弃矿山治理等实际,组织对近年来两地相关案件情况进行梳理分析、共享互通,前往位于寻乌县文峰乡上甲村的柯树塘废弃矿山综合治理与生态修复点调研。该生态修复点作为“山水林田湖草”综合治理案例,因地制宜地推进生态产业发展,促进生态产品价值实现,取得了积极成效。
作为全国重点生态功能区、江西省生态文明示范县,寻乌县在废弃矿山综合治理工作中,创新实践了“三同治”(山上山下同治、地上地下同治、流域上下同治)模式,先后实施了文峰乡石排、柯树塘和涵水片区3个废弃矿山综合治理与生态修复工程,治理修复面积14平方公里,复绿14000多亩,打造了全国山水林田湖草综合治理与生态修复试点的示范样板,治理经验和成效先后得到了中央电视台《新闻联播》、人民网等主流媒体的宣传和推广。
通过此次活动,两地检察机关深化了对公益诉讼检察践行“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念认识,促进“三同治”模式理念推广应用,为公益诉讼推动废弃矿山综合治理开拓了视野和思路。
三开展公益诉讼工作全面互动交流
两地检察机关组织召开公益诉讼工作交流座谈会,结合本地公益诉讼检察工作实际,分别介绍各自办案情况、经验做法等,播放公益诉讼宣传片,听取了当地基层政府、河长办、水(务)局等意见、建议,互通有无,相互借鉴。通过沟通交流,形成共识:一是紧紧围绕服务大局,聚焦人民群众关注关切的公益损害问题,深入联合开展专项活动,集中力量办理一批有影响的跨区域公益诉讼案件,切实守护人民群众美好生活。二是扎实推进跨区域检察协作,强化落实、发挥优势、开拓创新,突出实效。三是“请进来与走出去”相结合,加强与行政机关的协作配合,延伸公益诉讼治理效能,推动行业、领域治理,构建公益保护共同体。四是交流了饮水安全、等外探索、文化遗产保护公益诉讼等工作,对专项活动中发现的水浮莲污染、某非法采矿案等多起线索进行了移送、会商研判。
下一步,河源、赣州两地检察机关将继续加强跨区域生态环境和资源保护等公益诉讼协作配合,齐心下好公益保护“一盘棋”,共同守护绿水青山,全力为人民群众营造更美好的生活环境。
(座谈会现场)